12月30日，CFDA官網(wǎng)發(fā)布了《中藥配方顆粒管理辦法(征求意見稿)》，正式向社會公開征求意見，征求意見截止日期為2016年3月1日。
從過去只有六家企業(yè)允許試點生產(chǎn)，到《征求意見稿》中明確了準入條件。
1、四大準入條件
生產(chǎn)中藥配方顆粒的中藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當具備以下條件：
(一)在中國境內(nèi)依法設(shè)立，能夠獨立承擔責任(包括具備藥品質(zhì)量安全責任承擔能力);
(二)已獲得顆粒劑生產(chǎn)范圍，具有中藥飲片炮制、提取、濃縮、干燥、制粒等完整生產(chǎn)能力，符合《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(藥品GMP)要求;
(三)設(shè)立藥品質(zhì)量檢驗、管理專門機構(gòu)及專職人員，制定質(zhì)量管理規(guī)章制度，具備完善的藥品質(zhì)量保證體系，具備產(chǎn)品放行、召回等質(zhì)量管理能力;
(四)設(shè)立藥品監(jiān)測與評價專門機構(gòu)及專職人員，建立藥品監(jiān)測與評價體系，具備對藥品實施風險管理的能力，依法承擔藥品不良反應(yīng)監(jiān)測、風險效益評估、風險控制義務(wù)，負責建立并維護藥品不良反應(yīng)監(jiān)測系統(tǒng)，對藥品監(jiān)測與評價進行管理。
2、應(yīng)對中藥材完全溯源
生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當對所用中藥材進行資源評估并實行完全溯源。應(yīng)當固定中藥材產(chǎn)地，落實具體生產(chǎn)地點、種植/養(yǎng)殖企業(yè)或農(nóng)戶、采集戶、收購者、初加工者、倉儲物流企業(yè)等。提倡使用道地藥材，應(yīng)根據(jù)中藥材質(zhì)量及植物單位面積產(chǎn)量或動物養(yǎng)殖數(shù)量，確定中藥配方顆粒的產(chǎn)量。
3、企業(yè)可單獨或聯(lián)合提供研究數(shù)據(jù)及藥品標準
國家藥典委員會組織中藥配方顆粒統(tǒng)一藥品標準的制定和修訂。開展中藥配方顆粒藥品標準科研工作的研究機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)均可按要求向國家藥典委員會單獨或聯(lián)合提供研究數(shù)據(jù)及藥品標準。對于多企業(yè)生產(chǎn)的同一品種，其藥品標準的制定和修訂應(yīng)在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上進行統(tǒng)一，堅持就高不就低的原則。成熟一批公布一批。本著鼓勵企業(yè)參與標準起草和明確責任主體的精神，在經(jīng)審定后的中藥配方顆粒藥品標準中標注起草單位的名稱。
4、要與標準湯劑作對比
中藥配方顆粒藥品標準的制定，應(yīng)與標準湯劑作對比研究，充分考慮與中藥飲片基本屬性的一致性與性狀缺失的特殊性，充分考慮在藥材來源、飲片炮制、中藥配方顆粒生產(chǎn)及使用等各個環(huán)節(jié)影響質(zhì)量的因素，加強專屬性鑒別和多成份、整體質(zhì)量控制，充分反映現(xiàn)階段藥品質(zhì)量控制的先進水平和質(zhì)量源于設(shè)計的理念。
5、內(nèi)控成品檢驗標準應(yīng)高于統(tǒng)一標準
生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當制定嚴格的內(nèi)控藥品標準，明確生產(chǎn)全過程質(zhì)量控制的措施、關(guān)鍵質(zhì)控點及相關(guān)質(zhì)量要求。內(nèi)控藥品標準包括原料、各單元工藝環(huán)節(jié)物料、中藥配方顆粒成品檢驗標準及過程控制指標。其中，企業(yè)內(nèi)控成品檢驗標準應(yīng)高于統(tǒng)一標準。
6、向省級部門備案，信息不得隨意變更
凡是獲得生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當按照《中藥配方顆粒備案管理實施細則》的要求，向所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門提交中藥配方顆粒的備案資料。
中藥配方顆粒備案信息不得隨意變更。已備案的中藥配方顆粒，備案信息表中登載內(nèi)容及備案的產(chǎn)品技術(shù)要求發(fā)生變化的，備案生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當提交變化情況的說明及相關(guān)證明文件、研究資料，按照《中藥配方顆粒備案管理實施細則》規(guī)定的程序和要求向原備案部門進行備案變更，并及時將變更信息告知使用其中藥配方顆粒的醫(yī)院。
（來源：CFDA）